- 位於大陸邊緣之台灣島，自荷蘭與西班牙競爭時期到鄭氏王國時代，再從施琅攻台後之清領時期延續到1895年馬關條約簽訂後的日治時期，一直是作為一座未開發的資源之島被剝削與充分利用，由於列強的競奪使得台灣島的戰略地理位置更顯重要，因此該如何穩定控制島內社會秩序以及百姓順服，藉以達到高行政效率、高經濟產出能力，這一問題便是歷代統治台灣的殖民治理者必須要迫切面對的問題。
- 在前幾週的文本中，我們看到了荷蘭人與鄭氏利用各種方法手段，想方設法去安撫島內的漢人移民、原住民等，清代治理上與前二者有更大的不同點在於移民人口巨幅躍昇，以至於產生更多可能發生的社會問題，如疾病、械鬥等，但是我們從史料觀之，清朝政府的治理思維是極度消極的，往往是事情發生到一發不可收拾的時刻，才會勉強的想法子做事後補救，這樣子的作為是治標不治本的，容易使得情勢陷入惡性循環中
一、風災水災之影響
台灣位於的氣候環境極為惡劣，年降雨量大，降雨季節卻分布不均，除了來自海上的季風帶來的豐沛水氣外，在夏、秋兩季還有來自低緯度的颱風侵襲，由於坐落在板塊交界帶，地質十分破碎，因此常常因雨成災，這時農業、水利、交通、工業、建築物、人口等都會受其影響，例如歉收造成的糧荒，或是因交通阻隔造成的物價飆升，這對把台灣當作糧倉的清朝政府是個很大的經濟損失，所以政府才會以補助金等各種方式救濟災民，但從治理者態度與言行之中，透露出移民者的性命似乎是沒有經濟重要。其實災害發生有一大部分是人為之濫墾濫伐，政府有效的作為一是限制與規劃開墾範圍，修築水利設施疏濬。
二、疾病死亡的威脅
瘴癘之疾（瘧疾、全身病等）通常發生於尚未經人為開墾之地區，或是發生於風災後處理不當之地區。對於移民者而言，疾病的威脅會使得他們的開發土地時受阻，一場大規模的瘟疫甚至會使原本繁華的市鎮沒落；而對政府派遣官兵而言，被任命到台灣與流放到蠻荒之島無異，也許正是這個原因造成官兵紀律荒誕，姦淫嫖賭樣樣壞事皆幹，埋下民變械鬥因子。清朝在疾病預防處理方面也是態度十分消極的，並沒有採取作為來根絕致病因子，只有設立普濟堂或是醫病所的組織來防止擴散，直至日治時期才因政府要提高人力與生產效能，才以更加科學方法來處理，但目的並不時為了人民好，而是以經濟治理為初衷。
三、民變械鬥的不安
械鬥並不是台灣特有的產物，但由於土地資源有限、渡台禁令的頒布，使此一現象在台灣更為嚴重。渡海來台後，這些單身男子人生地不熟通常會依原鄉族群形成兄弟團體尋求認同，成為「準親族」組織，具有有仇必報特性，因為身上並無任何牽掛，使得械鬥更加頻繁，清朝政府默許械鬥事件的發生，其思維是認為械鬥會互相內耗就不會發生民變，但民變的發生往往是因為民眾痛恨政府對於械鬥紛爭處理的無能，因此由原本的互鬥轉為攻擊官府。有趣的是，由於民間仕紳為了逃避捐款等因素，漸漸扮演起調解腳色，因此不再發生全島性的族群鬥毆，頂多發生地區型的同業鬥爭，原鄉的分隔逐漸淡化。
總結
雖然台灣資源十分，但是在日治時期以前，並沒有經過有效統治整合，未能將其發揮到最大效益之外，還衍伸出許多治安上的問題，及經濟上來自天災人禍的不確定因素，但從治理思維探討層面來說，筆者認為歷代統治者都是以從經濟層面的殖民角度切入，這也正是為何無法有效利用台灣之因，統治者們缺乏通盤性、廣泛的思考，真正從島的角度出發。
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