鄭氏與台灣土地治理(政一B 05114259 古湘齊)

鄭成功為何要來台?

1.遷地的原因

鄭成功原佔領廣東潮州經福建至浙江臺州的沿海地區，地勢狹窄且不易防守，又山多田少無法供給自身糧食需求，再加上反清復明並非短期間可實現，因此需另擇一處作為練兵之地。

2.為何選擇台灣

鄭氏從鄭芝龍起便掌握大陸沿岸海域的霸權，台灣也屬鄭氏權力範圍內。當時荷蘭人在臺的統治實力並不堅強，且已有島上居民不滿於荷蘭人的統治，又根據何廷斌所言「數日到臺灣，糧米不竭。」對於急於尋找能安身且解決糧食問題之地的鄭成功而言，臺灣的一切皆為其所需，因此臺灣自然成為鄭成功遷地的選擇。

為何進行屯田?

1.     一來因鄭成功聽信何廷斌之語，並未在糧食方面準備，二來因處金廈兩地，亦無可供大軍攜帶的糧食，導致鄭成功一到澎湖就以缺糧。因此一登陸台灣便首重糧食的問題。

2.     荷蘭人先前開墾地區只限台南附近一帶，且在重商主義下主要生產商品為糖，食糧只是附帶的產物，和鄭氏第一要圖足兵足食的農本思想不同。

如何進行屯墾的相關治理?

1.     進行土地利用動態調查:

      一來作為收稅根據及開發參考，二來承認已開化土   人及漢人的土地既得權益，並在文武官員圈地時嚴令不可混圈百姓現耕之地，有安撫居民之用。

2.     施行撫綏政策:

         為使土人可為己用，因此獎勵農耕，並對蕃童施行教育。雖土人耕種技術落後，其生產對於鄭氏軍隊很少補益，但在鄭氏時期因撫綏政策的成功，鄭氏政權和土人皆能相安無事並未出現衝突。

3.     土地分配:

        鄭氏將田地分為官田、私田和營盤田三種

官田–將原本荷蘭人治理時的王田納為官田，為行政機構的經濟主要來源。

私田–命官員及鄭氏宗黨自行圈地創制庄屋，招佃耕墾，官員即可對佃農收取佃租。

營盤田–目的在於寓兵於農，使士兵自給自足解決糧食問題，士兵也為台灣當時勞動力的主體。

4.     修築水利設施:

         雖然鄭氏開墾區域南起恆春，北迄基隆、淡水，但主要活動範圍仍位於南部，南部冬季無雨，因此水利設施便極為重要。舊時水利設施有築堤儲積雨水河截流引水兩種，因當時耕種技術粗放，時常需轉地耕種，因此大多採取築堤儲水。