2017年5月7日 星期日

節育政策是為誰好?──談口號與說服

  1. 人力是國家富強的主因之一, 如同文本內的引述,人力可以提供勞務,生產國家賴以繁榮與富足的貨物,所以健康的人口是國家最大的財產。然而,人口和其他資源一樣,會被浪費與誤用,多餘的人口只是國家的負擔。在飢餓與窮困的生活中,不斷地生兒育女只會分擔這種不幸。因此,國家層次的節育政策,是避免人口成為國家發展的絆腳石的必要手段。
  2. 國民政府來台時期,伴隨大批青壯年的軍人來臺,使台灣島內的人口大增,也擾亂原先的性別比與社會結構比例。同時,激增人口的結婚與生育行為也造就後來的高生育率的結果。在當時仰賴美援的背景下,為了能快速提高國民平均所得,減少人口的增長比引進新技術、刺激投資更適合台灣。於是,國民政府提出台灣地區家庭計畫實施辦法,以增加國民健康,提高家庭生活水準為訴求,降低人口成長率。然而,為了節育所能使用的避孕方式很多種,為何政府卻以裝置樂普做為推廣永久節育的良品呢?使用樂普的避孕成功率並沒有口服避孕藥高、價格也沒有傳統避孕方法便宜,但是推廣者能有效掌握使用者。藉由地方衛生處的逐戶訪視,傳授過多的兒女是家庭經濟的負擔」的觀念,使婦女了解「貧賤夫妻百事哀」,沉重的扶養成本是造成家庭不和樂的起源,所以避孕是為了家庭幸福著想。進一步分析,相對於口服避孕藥或是安全期的計算,使用樂普可以一勞永逸,也可以隨時恢復生育力。
  3. 從推廣效益而言,裝置樂普的婦女人數自1964起到1968年逐年增加。整體而言,臺灣這五年來的生育率確實降低15.3%。但是為了協助解決國家經濟發展問題,選擇接受家庭計劃的婦女,還擁有身體的自主權嗎?

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